[Refactor]: 재난 문자 발생시 로직 리팩토링

[nohy6630]

Issue

• 이슈 내용: 재난 문자 발생시 로직 리팩토링

Branch Name

• 생성 브랜치 이름 : feat/alarm_refactor

To-Do List

• 재난 데이터 수집 로직 리팩토링 https://www.safetydata.go.kr/disaster-data/view?dataSn=228
• 재난 발생시 알림 전송 로직 리팩토링